DECLARACIÓN DE FOROPOLIS
“Por una política de estado para las ciudades mexicanas”
“Las ciudades y su entorno expresan las condiciones sociales, políticas y económicas
de cada país a lo largo de su historia, y están influenciadas por el contexto natural y
geopolítico y por factores tecnológicos. Al mismo tiempo, el desarrollo urbano afecta
significativamente al bienestar social, a las posibilidades de crecimiento económico y al
medio ambiente. La planeación y gestión urbana y el ordenamiento territorial, son por lo
tanto, instrumentos transformadores de gran importancia, especialmente en esta época
de profunda crisis socio-espacial.
En México, la crisis territorial es producto de la persistencia de modelos de desarrollo
que se han caracterizado por la depredación de los recursos naturales, la segregación
social y espacial y un desconocimiento gubernamental para incidir de manera coherente
y sistemática en el ordenamiento territorial mas allá de las estrechas visiones
sectoriales del desarrollo, lo que ha impedido controlar el mercado de suelo y
establecer cauces democráticos que permitan la gestión comunitaria del habitat.
Estas causas se expresan en problemas urbanos bien conocidos: desarrollo desigual
de las regiones, acelerado proceso de urbanización, rezago en las relaciones
productivas en el agro, aglomeración en grandes ciudades y metrópolis, graves
desigualdades sociales y económicas al interior de las ciudades, déficits habitacionales,
carencia de servicios e infraestructura, crisis de los transportes públicos, deterioro
ambiental y del patrimonio histórico-cultural, desempleo y polarización de los ingresos y
la riqueza, pérdida de cohesión social, de identidad y de valores ciudadanos
Estos problemas se están agudizando, sin que los esfuerzos realizados puedan
contrarrestarlos. Gran cantidad de planes no se han aplicado por carecer de un
compromiso político real, o constituir un obstáculo al lucro de grupos sociales
dominantes. Otros, se han llevado a la práctica durante períodos excesivamente cortos
que no corresponden a la historia y a la magnitud de los problemas. Se realizan planes
urbanos desvinculados de la planeación social y económica, o mal concebidos, que han
provocado un alto costo social
Las ciudades están lejos de ofrecer condiciones y oportunidades equitativas a sus
habitantes. La población urbana, en su mayoría, está privada o limitada -en virtud de
sus características económicas, sociales, culturales, étnicas, de género y edad- para
satisfacer sus más elementales necesidades. Este contexto favorece el surgimiento de
luchas urbanas representativas, aunque fragmentadas e incapaces de producir cambios
significativos en el modelo de desarrollo vigente2.
Las dimensiones de la crisis de las ciudades mexicanas y la convicción de participar
responsablemente, obliga a las organizaciones de la sociedad y a los individuos,
comprometidos con la solución de los problemas territoriales y urbanos, a pronunciarse
y actuar.
Por ello, los miembros fundadores de FOROPOLIS decidimos emitir la siguiente
DECLARACIÓN:
1. Todas las personas tienen derecho a establecerse, vivir y desarrollarse en el
lugar que decidan –en el campo o en la ciudad- sin discriminaciones de género,
2. La ciudad es un espacio colectivo culturalmente rico y diversificado que
pertenece a todos sus habitantes3.
3. Todos los ciudadanos y habitantes de un territorio y especialmente, de las
ciudades, tienen el derecho de participar en las decisiones que afecten su vida
urbana, lo que implica esencialmente la distribución equitativa y democrática del
poder
4. Para lograr el ejercicio de estos derechos en México, es fundamental acordar
una Política de Estado, en las tres instancias de gobierno, que sea integral,
incluyente y de largo plazo, capaz de ofrecer respuestas inmediatas a los
problemas y poner en valor los potenciales que ofrecen las ciudades mexicanas
y sus entornos regionales; es decir, una nueva forma de hacer ciudad, que se
caracterice por su acento en la participación corresponsable de los actores
sociales y la acción que impacta favorablemente la calidad de vida de los
ciudadanos.
5. Los fenómenos y problemas urbanos son multifacéticos y se encuentran
vinculados; la realidad no es sectorial, exigiendo enfoques integrados y
comprehensivos5.
6. Dicha política exige un compromiso decidido de la sociedad y el gobierno
mexicano para hacer de la ciudad productiva, igualitaria, ordenada y sustentable,
un objetivo nacional; un compromiso de las organizaciones sociales, las
empresas privadas, las instituciones académicas y los ciudadanos para
reconocer que, por encima del interés personal, empresarial, gremial o grupal,
está el interés general de la sociedad, por lo que la preservación y mejoramiento
de las condiciones de vida de la población y del ambiente, natural y construido,
son hoy asuntos estratégicos de interés y seguridad nacionales.
7. Es prioritaria una adecuación de la legislación a fin de integrar los tres sistemas
de planeación vigentes (del desarrollo, de los asentamientos humanos, de la
protección al ambiente) y resolver las lagunas, duplicidades y divergencias
existentes entre las diversas leyes y reglamentos que atienden los fenómenos
del desarrollo socioeconómico, el ordenamiento del territorio y el desarrollo
urbano/metropolitano y la sustentabilidad ambiental.
8. Dotar de recursos de toda naturaleza hasta ahora inequitativamente distribuidos,
especialmente en la esfera municipal, para enfrentar con nuevas estructuras
institucionales y una administración pública honesta, integrada y con funcionarios
expertos, la complejidad del fenómeno urbano/metropolitano – regional –
ambiental.
9. Exige información actualizada, oportuna y de calidad, que garantice el acceso al
conocimiento real de los fenómenos, a su análisis y a la evaluación del quehacer
gubernamental y que se administre de manera participativa bajo principios
científicos y humanísticos.
10. Exige financiamiento suficiente para poner en valor los bienes públicos
ambientales, desarrollar la economía de las ciudades y dignificar las condiciones
de vida de sus habitantes más pobres; financiamiento para realizar las obras que
requieren los espacios y equipamientos públicos; para la recuperación de los
recursos hídricos, el suelo y las cuencas atmosféricas; para reforestar el país y
limpiar los caminos y las ciudades; para garantizar que los desechos
municipales, industriales y peligrosos, no sean un riesgo para la población o el
ambiente. Todo ello, bajo la premisa de que la sustentabilidad –económica,
social, espacial y ambiental- de las ciudades y los territorios, ofrece alta
rentabilidad en todos sentidos, por lo que desde perspectivas democráticas de
mercado, es posible atender las necesidades de las ciudades y regiones del
país. Para este propósito, la recuperación de las plusvalías inmobiliarias que
generan las ciudades, es la mejor estrategia a seguir.
11. Exige instrumentos claros, eficaces, compartidos y realistas para convertir en
acciones cotidianas las ideas y compromisos asumidos en planes y programas.
12. Exige nuevas estructuras institucionales participativas y corresponsables, en las
que participen todos aquellos comprometidos con un proyecto de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial productivo, igualitario, ordenado y sustentable
para México que, a manera de red, facilite la comunicación y la toma de
decisiones con democracia y flexibilidad.
Para avanzar en este propósito, hemos creado FOROPOLIS, como un espacio social
de liderazgo nacional y de influencia política en las decisiones públicas que afectan a
los territorios y las ciudades, en el que confluyan los expertos que radican y laboran en
las ciudades, los académicos que estudian los fenómenos socio espaciales y
ambientales y forman a los nuevos especialistas, las organizaciones, sociales,
empresariales, gremiales y académicas, los actores económicos, los estudiantes y en
general, todos los ciudadanos comprometidos con el desarrollo de su ciudad.
A través de FOROPOLIS, se ampliarán las perspectivas y posibilidades de intercambio
de información y experiencias; de construcción de programas y proyectos conjuntos; de
integración y adaptación de políticas y estrategias y, sobre todo, de mejoramiento
efectivo de las condiciones de vida y habitabilidad de nuestras ciudades.
Hacemos un llamado al compromiso y apoyo formal del gobierno mexicano, en sus tres
ámbitos y desde sus tres poderes, para impulsar este esfuerzo. La sociedad exige
enfrentar los fenómenos, problemas y oportunidades que tienen las ciudades y los
territorios; es el gobierno el legítimo representante de los intereses nacionales y le
corresponde orientar y facilitar las acciones que conduzcan a nuestras ciudades a un
estadio de sustentabilidad. Es una responsabilidad de la que no puede abdicar y de la
que los mexicanos debemos corresponsabilizarnos, cumplir nuestra parte y exigir del
gobierno el cumplimiento de la que le corresponde.
El tiempo ha sido inexorable y la naturaleza ha cobrado al país los costos de la
imprevisión, la falta de responsabilidad ambiental y la explotación irracional de los
recursos naturales. El desorden urbano, la mala asignación de los recursos, la visión de
corto plazo, la acción sectorial, la exclusión y la segregación social producen
desintegración social y familiar, delincuencia y violencia; las ciudades y metrópolis
mexicanas están sufriendo de una profunda crisis que es fundamental detener y
revertir. Todavía es tiempo de recuperar, mantener y engrandecer las ciudades y los
territorios de México y el camino es la participación corresponsable de la sociedad y el
gobierno.
24 DE MAYO DE 2010.
ALFONSO IRACHETA
ROBERTO EIBENSCHUTZ
“Por una política de estado para las ciudades mexicanas”
“Las ciudades y su entorno expresan las condiciones sociales, políticas y económicas
de cada país a lo largo de su historia, y están influenciadas por el contexto natural y
geopolítico y por factores tecnológicos. Al mismo tiempo, el desarrollo urbano afecta
significativamente al bienestar social, a las posibilidades de crecimiento económico y al
medio ambiente. La planeación y gestión urbana y el ordenamiento territorial, son por lo
tanto, instrumentos transformadores de gran importancia, especialmente en esta época
de profunda crisis socio-espacial.
En México, la crisis territorial es producto de la persistencia de modelos de desarrollo
que se han caracterizado por la depredación de los recursos naturales, la segregación
social y espacial y un desconocimiento gubernamental para incidir de manera coherente
y sistemática en el ordenamiento territorial mas allá de las estrechas visiones
sectoriales del desarrollo, lo que ha impedido controlar el mercado de suelo y
establecer cauces democráticos que permitan la gestión comunitaria del habitat.
Estas causas se expresan en problemas urbanos bien conocidos: desarrollo desigual
de las regiones, acelerado proceso de urbanización, rezago en las relaciones
productivas en el agro, aglomeración en grandes ciudades y metrópolis, graves
desigualdades sociales y económicas al interior de las ciudades, déficits habitacionales,
carencia de servicios e infraestructura, crisis de los transportes públicos, deterioro
ambiental y del patrimonio histórico-cultural, desempleo y polarización de los ingresos y
la riqueza, pérdida de cohesión social, de identidad y de valores ciudadanos
Estos problemas se están agudizando, sin que los esfuerzos realizados puedan
contrarrestarlos. Gran cantidad de planes no se han aplicado por carecer de un
compromiso político real, o constituir un obstáculo al lucro de grupos sociales
dominantes. Otros, se han llevado a la práctica durante períodos excesivamente cortos
que no corresponden a la historia y a la magnitud de los problemas. Se realizan planes
urbanos desvinculados de la planeación social y económica, o mal concebidos, que han
provocado un alto costo social
Las ciudades están lejos de ofrecer condiciones y oportunidades equitativas a sus
habitantes. La población urbana, en su mayoría, está privada o limitada -en virtud de
sus características económicas, sociales, culturales, étnicas, de género y edad- para
satisfacer sus más elementales necesidades. Este contexto favorece el surgimiento de
luchas urbanas representativas, aunque fragmentadas e incapaces de producir cambios
significativos en el modelo de desarrollo vigente2.
Las dimensiones de la crisis de las ciudades mexicanas y la convicción de participar
responsablemente, obliga a las organizaciones de la sociedad y a los individuos,
comprometidos con la solución de los problemas territoriales y urbanos, a pronunciarse
y actuar.
Por ello, los miembros fundadores de FOROPOLIS decidimos emitir la siguiente
DECLARACIÓN:
1. Todas las personas tienen derecho a establecerse, vivir y desarrollarse en el
lugar que decidan –en el campo o en la ciudad- sin discriminaciones de género,
2. La ciudad es un espacio colectivo culturalmente rico y diversificado que
pertenece a todos sus habitantes3.
3. Todos los ciudadanos y habitantes de un territorio y especialmente, de las
ciudades, tienen el derecho de participar en las decisiones que afecten su vida
urbana, lo que implica esencialmente la distribución equitativa y democrática del
poder
4. Para lograr el ejercicio de estos derechos en México, es fundamental acordar
una Política de Estado, en las tres instancias de gobierno, que sea integral,
incluyente y de largo plazo, capaz de ofrecer respuestas inmediatas a los
problemas y poner en valor los potenciales que ofrecen las ciudades mexicanas
y sus entornos regionales; es decir, una nueva forma de hacer ciudad, que se
caracterice por su acento en la participación corresponsable de los actores
sociales y la acción que impacta favorablemente la calidad de vida de los
ciudadanos.
5. Los fenómenos y problemas urbanos son multifacéticos y se encuentran
vinculados; la realidad no es sectorial, exigiendo enfoques integrados y
comprehensivos5.
6. Dicha política exige un compromiso decidido de la sociedad y el gobierno
mexicano para hacer de la ciudad productiva, igualitaria, ordenada y sustentable,
un objetivo nacional; un compromiso de las organizaciones sociales, las
empresas privadas, las instituciones académicas y los ciudadanos para
reconocer que, por encima del interés personal, empresarial, gremial o grupal,
está el interés general de la sociedad, por lo que la preservación y mejoramiento
de las condiciones de vida de la población y del ambiente, natural y construido,
son hoy asuntos estratégicos de interés y seguridad nacionales.
7. Es prioritaria una adecuación de la legislación a fin de integrar los tres sistemas
de planeación vigentes (del desarrollo, de los asentamientos humanos, de la
protección al ambiente) y resolver las lagunas, duplicidades y divergencias
existentes entre las diversas leyes y reglamentos que atienden los fenómenos
del desarrollo socioeconómico, el ordenamiento del territorio y el desarrollo
urbano/metropolitano y la sustentabilidad ambiental.
8. Dotar de recursos de toda naturaleza hasta ahora inequitativamente distribuidos,
especialmente en la esfera municipal, para enfrentar con nuevas estructuras
institucionales y una administración pública honesta, integrada y con funcionarios
expertos, la complejidad del fenómeno urbano/metropolitano – regional –
ambiental.
9. Exige información actualizada, oportuna y de calidad, que garantice el acceso al
conocimiento real de los fenómenos, a su análisis y a la evaluación del quehacer
gubernamental y que se administre de manera participativa bajo principios
científicos y humanísticos.
10. Exige financiamiento suficiente para poner en valor los bienes públicos
ambientales, desarrollar la economía de las ciudades y dignificar las condiciones
de vida de sus habitantes más pobres; financiamiento para realizar las obras que
requieren los espacios y equipamientos públicos; para la recuperación de los
recursos hídricos, el suelo y las cuencas atmosféricas; para reforestar el país y
limpiar los caminos y las ciudades; para garantizar que los desechos
municipales, industriales y peligrosos, no sean un riesgo para la población o el
ambiente. Todo ello, bajo la premisa de que la sustentabilidad –económica,
social, espacial y ambiental- de las ciudades y los territorios, ofrece alta
rentabilidad en todos sentidos, por lo que desde perspectivas democráticas de
mercado, es posible atender las necesidades de las ciudades y regiones del
país. Para este propósito, la recuperación de las plusvalías inmobiliarias que
generan las ciudades, es la mejor estrategia a seguir.
11. Exige instrumentos claros, eficaces, compartidos y realistas para convertir en
acciones cotidianas las ideas y compromisos asumidos en planes y programas.
12. Exige nuevas estructuras institucionales participativas y corresponsables, en las
que participen todos aquellos comprometidos con un proyecto de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial productivo, igualitario, ordenado y sustentable
para México que, a manera de red, facilite la comunicación y la toma de
decisiones con democracia y flexibilidad.
Para avanzar en este propósito, hemos creado FOROPOLIS, como un espacio social
de liderazgo nacional y de influencia política en las decisiones públicas que afectan a
los territorios y las ciudades, en el que confluyan los expertos que radican y laboran en
las ciudades, los académicos que estudian los fenómenos socio espaciales y
ambientales y forman a los nuevos especialistas, las organizaciones, sociales,
empresariales, gremiales y académicas, los actores económicos, los estudiantes y en
general, todos los ciudadanos comprometidos con el desarrollo de su ciudad.
A través de FOROPOLIS, se ampliarán las perspectivas y posibilidades de intercambio
de información y experiencias; de construcción de programas y proyectos conjuntos; de
integración y adaptación de políticas y estrategias y, sobre todo, de mejoramiento
efectivo de las condiciones de vida y habitabilidad de nuestras ciudades.
Hacemos un llamado al compromiso y apoyo formal del gobierno mexicano, en sus tres
ámbitos y desde sus tres poderes, para impulsar este esfuerzo. La sociedad exige
enfrentar los fenómenos, problemas y oportunidades que tienen las ciudades y los
territorios; es el gobierno el legítimo representante de los intereses nacionales y le
corresponde orientar y facilitar las acciones que conduzcan a nuestras ciudades a un
estadio de sustentabilidad. Es una responsabilidad de la que no puede abdicar y de la
que los mexicanos debemos corresponsabilizarnos, cumplir nuestra parte y exigir del
gobierno el cumplimiento de la que le corresponde.
El tiempo ha sido inexorable y la naturaleza ha cobrado al país los costos de la
imprevisión, la falta de responsabilidad ambiental y la explotación irracional de los
recursos naturales. El desorden urbano, la mala asignación de los recursos, la visión de
corto plazo, la acción sectorial, la exclusión y la segregación social producen
desintegración social y familiar, delincuencia y violencia; las ciudades y metrópolis
mexicanas están sufriendo de una profunda crisis que es fundamental detener y
revertir. Todavía es tiempo de recuperar, mantener y engrandecer las ciudades y los
territorios de México y el camino es la participación corresponsable de la sociedad y el
gobierno.
24 DE MAYO DE 2010.
ALFONSO IRACHETA
ROBERTO EIBENSCHUTZ
http://foropolis.mx/
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